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產業現況

    次生活圈與各鄉鎮市發展重點方向

    都市計畫用地面積
    嘉義縣的兩個生活圈:嘉義次生活圈及朴子次生活圈,前者之都市計畫區面積佔總面積之比例為8.92%,而朴子次生活圈則為5.17%。

    (一)嘉義次生活圈

    包括太保市、大林鎮、溪口鄉、新港鄉、民雄鄉、水上鄉、中埔鄉、大埔鄉、竹崎鄉、番路鄉、梅山鄉、阿里山鄉。嘉義次生活圈中心都市嘉義市為南部區域之次區域中心,未來發展以技術型產業及觀光業為主,與其周圍鄉鎮形成一「生產」及「居住」環境發展區。而位於嘉義次生活圈的玉山國家公園、阿里山、瑞里、太平等風景區構成的阿里山系統,則形成「遊憩及自然保育」之發展區。


    配合高速公路、省道等道路設施,以及新港、民雄之工業區,發展一連接雲林縣及台南縣工業區之工業發展帶,使這些鄉鎮市連同嘉義市成為嘉義地區工商業發展區域。


    太保市:太保市短期內將加強各項重大基礎與生活建設,並結合縣治、醫療專用區、高鐵特定區及馬稠後工業區之發展,以積極扮演嘉義縣再發展過程中主要成長中心的角色,中長期則進一步發展成為大嘉義都會區雙核心之一。

    大林鎮:在本鎮現有交通網及未來南北第二高速公路之興闢,使本鎮具備東有梅山、西有大林二處交流道之優勢條件;另配合南華管理學院、民雄鄉中正大學、毗鄰雲林技術學院...等大學院校之學術資源,發展出「研發及科技生產並重」之科技工業園區;並利用慈濟醫院之設立,提供高品質醫療設施服務,解決雲嘉地區醫療資源之缺乏。未來本鎮之發展策略應為「以優厚之交通條件,慈濟醫院、大埔美工業區、南華管理學院之設置,再發展為一提供醫療與高科技雙重功能之新興地區」。

    溪口鄉:本鄉未來的發展策略應是「發展精緻農業,以特有之宗教資源,塑造嘉義新地標,使本鄉成為一花卉、宗教觀光之鄉」。本鄉開元殿之鄭成功大神像、歷史悠久並搭配精細雕飾之天台殿,加上現有之北極殿等廟宇,與維持既有水稻生產,配合花卉、圓藺草、洋香瓜等精緻農業之推廣,設置農產品專業生產區,以提升農業生產技術水準與提高農產品之附加價值,並連結未來高速公路大林交流道可直通溪口鄉的交通便利條件,闢建本鄉成為深具特色的花卉、宗教觀光地帶。

    新港鄉:新港鄉目前有花卉專業區、蔬菜專業區及許多宗教據點等特色,除了持續推動精緻農業外,並應強力結合本鄉在宗教、文化等各方面特色,將本鄉發展成為嘉義縣的宗教觀光鄉。新港鄉未來的發展策略為「發展精緻農業,以特有之宗教資源,塑造新港新氣象,使本鄉成為-文化、宗教觀光之鄉」。未來應結合本鄉民俗文化、宗教區、花卉專業區及蔬菜專業區等特色,設置新港導覽博物館、規劃宗教觀光網之設計、於板頭社區及中洋社區推動社區總體營造、於崙子及月眉潭聚落設置農村中心、設置社區學院及規劃本鄉小火車之旅遊程等計畫。

    民雄鄉:本鄉的機能以工業為主,未來除了持續發展本鄉的工業機能外,擬利用本鄉豐富之教育資源,短中期協調中正大學於校園內或週邊地區設置小型科學園區,規劃發展中正研究學園;長期則整合大林鎮南華管理學院及大埔美工業區等,構成一完整科技發展核心帶,以帶動本鄉及大嘉義都會區未來之發展。故民雄鄉未來的發展重心為「運用高等文教資源及工業區位發展之優勢,塑造為大嘉義都會區科技發展製造核心區。」

    水上鄉:本鄉位於嘉義縣心臟地區,聯外交通十分便利。未來發展方向為短期先積極推動水上機場之擴建計畫,提升至區域性機場層次,奠定發展客運中心之基礎,中長期與嘉義市、太保市、民雄鄉整合發展為嘉義都會區域成長中心。故擬開闢多功能航空社區,引導、帶動水上鄉朝向中南部區域之高科技航空社區,成為大嘉義都會圈邁入區域空運領域的發展重心,晉升為雲嘉南空運中心。

    中埔鄉:中埔鄉鄰近嘉義市,目前交通稱便,未來更有重大交通建設的投入,加上本鄉觀光資源豐富,並即將設置玉山大學,因此宜朝「藉由地緣及交通優勢發展成為物流及觀光住宿轉運中心」;「整合嘉義農專等農業學術研究資源,發展農業科技中心」,「塑造宜人的住宅環境,成為嘉義地區的高級住宅新市鎮」等方向發展。

    2.阿里山、梅山、竹崎、番路、大埔等鄉鎮:
    配合自然環境景觀,積極發展本縣之觀光遊憩。並利用天然之優厚條件,設置休閒農業、觀光果園、富麗農莊等休閒設施,創造一無污染之生活空間。

    大埔鄉:本鄉因屬曾文水庫與南化水庫之水源保護區範圍內,造成本鄉在土地使用上受到限制;且又無發展農、工業之優良條件,故未來以發展觀光業為主,配合鄉內自然景觀原始林、台三瀑布群、至大埔風景區、曾文水庫、嘉義農場等風景據點,及未來大埔風景區、曾文水庫特定區的整體規劃、崙頂森林遊樂區之開發、台三線景觀道路規劃設計等,連成一整體的觀光區,以吸引都會區平日勞累的民眾,提供遊客遠離塵囂之好去處。因此,未來本鄉之發展策略為「利用鄉內得天獨厚之山水景觀與豐富之生態資源,發展本鄉為一世外桃源之山水休閒渡假中心」,並朝國際化邁進。

    竹崎鄉:隨國內外觀光旅遊休閒時間的增加,及受阿里山世界級的景觀之吸引,體驗森林鐵路遊程的需求必然是日益增強。因此,本計畫將竹崎鄉在觀光方面定位為重塑高山森林鐵路轉運中心,帶動周遭觀光點之發展;在自然條件上,竹崎鄉日照充足、雨量充沛,為農業生產最佳環境,且在有機農業的推廣方面,成效卓著,將來更應推動本鄉的休閒農業、精緻農業及產地加工、銷售等各種農業經營管道,將本鄉發展為嘉義縣山區的農產集散中心。

    番路鄉:本鄉境內有供應大嘉義都會地區水源的仁義潭水庫,三級古蹟宗教勝地的半天岩紫雲寺及高品質的高山茶、柿子等經濟作物,皆為其特色。將來除了持續基本公共設施之興建、農業生產環境之改善、加強自然環境之保育外,並應強力結合本鄉在居住、觀光等各方面資源,憑藉各項優勢,在本鄉發展休閒渡假及高級住宅區,並成為嘉義縣之都市觀光、休閒農林業發展區。

    梅山鄉:本鄉主要以初級產業為主,在土地使用受到限制下,梅山鄉在未來的發展,除了以初級產業為發展主軸外,配合未來趨勢發展朝向無污染的精緻農業發展為主。本鄉是山岳區多於平地之鄉鎮,其觀光資源豐富,地理景觀特殊,主要以自然資源為主,風景區內自然景觀資源豐富且多變,因此,未來在觀光遊憩上,加速瑞里風景區發展,以配合未來觀光遊憩之需求。在文化方面以保存民俗文化,發揚民俗技藝,興建社區文物室及鄉史館,配合梅山鄉目前正在推動之「社區總體營造計畫」,重新發掘、推展地方民俗文化活動,將觀光與文化結合,發展文化觀光。

    阿里山鄉:阿里山鄉位於嘉義縣東邊之山岳區,是嘉義縣擁有自然資源最豐富之鄉鎮。利用得天獨厚之觀光資源,將原住民文化與觀光遊憩結合,發展阿里山休閒渡假村,並建立區域意向,提供高品質享受之觀光遊憩體驗。依據現況條件與未來整個大環境的趨勢,為落實鄉內之繁榮,阿里山鄉未來應朝向高品質的觀光遊憩發展。本鄉受到地形地勢與氣候之影響,在不受水質水源限制下,以設立專業區方式發展經濟產業,朝向無污染的高經濟產業發展。

    朴子次生活圈

    朴子次生活圈原以一級產業為主,未來配合工業區之設置使其中心市鎮及周圍鄉鎮成為「生產」及「居住」發展區。並配合國家建設計畫於東石、好美寮規劃濱海遊憩區,及布袋鹽田風光....等,構成「遊憩與自然保育」發展區。

    1.六腳、鹿草、朴子等鄉鎮市: 配合太保市新縣治的開發,發展成為縣治發展之腹地,短期以供應縣治發展所需資源為主,長期則與太保市之發展合為一體,並促使太保市成為嘉義生活圈內除嘉義市之外的另一都市核心。

    朴子市:朴子市在生活圈的劃分上屬朴子次生活圈,為朴子次生活圈之核心,且與太保市同為縣治所在。未來在縣府積極規劃與爭取布袋商港、東石-嘉義快速道路、馬稠後工業區、高鐵的興建等重大建設的情況下,應加速本市再發展,並與太保市、鹿草鄉共構為嘉義縣的成長中心,再度扮演帶動周邊腹地發展的角色。短期將以改善基礎生活環境設施,如重塑商店街形象與改善社區環境,推動形象商店街計畫,改善商業經營環境;鼓勵社區總體營造,形塑朴子文化特色....等,積極扮演朴子次生活圈地方中心的角色;中長期則規劃區域性金融中心發展計畫、工商綜合區....等,進一步吸納重大建設發展之成效,帶動地區整體發展,重構地區工商中心之地位。

    六腳鄉:本鄉未來應朝向農業轉型發展,並依其條件開發為朴子、太保、北港等地區外圍休閒、住宅專區。設立農村工商綜合區,則可增進本鄉都市計畫區與鄉村聚落間之聯繫,帶動本鄉之觀光、產業發展。另擬拓寬縣道157、166及省道台十九,並妥善應用台糖運蔗鐵道,發展觀光小火車;開闢朴子溪、北港溪河川高地為河濱公園;結合古蹟與觀光遊憩,發展王得祿墓園為農村休閒旅遊區,以增加古蹟的遊憩價值,並提供鄉民一處休閒去處,帶來地方的繁榮。

    鹿草鄉:本鄉在生活圈之劃分上屬朴子生活圈,現仍處所謂「農村集居中心」之地位。本鄉短期重要建設擬興闢馬稠後工業區,將可提供大量就業機會,中長期計畫配合工業區、高鐵站、行政特區及醫療專用區等之重大建設,鼓勵民間以開發許可制方式,在本鄉北部規劃興闢高品質住宅社區,引進智慧型都市計畫的經驗,進行智慧型社區之規劃,提供良好的居住環境,吸引科技、醫護人才常駐本鄉,逐漸導引朝向科技城鎮之長期發展。

    2.布袋、東石、義竹等沿海鄉鎮: 發展濱海觀光事業,充分利用其漁業資源;並配合布袋商港之開發,使成為商港使用腹地,進一步發展以觀光吸引貿易,以貿易創造觀光,成為觀光與商業共存的地區。

    義竹鄉:海洋資源觀光博物館的規劃設置為本鄉觀光休閒漁業帶來新的契機。除了海洋資源觀光博物館提供教育及文化的知識外,本計畫預定於本鄉設置一所綜合高中,以提昇地區之教育水準,培育優秀之人才。此外積極充實鄉立圖書館之藏書、推廣社區總體營造之發展、設置鄉立托兒所推展親職教育等,提高本鄉藝文氣息,帶動文化潮流。未來更可配合布袋「次區域海運中心」及朴子「次區域性金融中心」之發展,提供相容性之功能服務,發展本鄉成為濱海地區之「文教休閒中心」。

    布袋鎮:本鎮蘊涵獨特之天然資源,以鹽田風光聞名全省。布袋商港的開發將對經濟活動逐漸沒落的布袋鎮帶來新的希望,而配合商港之發展,擬設置經貿園區、商店街組織、西濱快速道路等計畫,加速地區經濟產業之發展,未來更可帶領著布袋鎮朝向「次區域海運中心」之發展。昔日「小上海」之盛況,期望在商港開發及附屬設施設置後,恢復比原來更繁榮的風貌。

    東石鄉:本鄉為全省重要之養殖地區,中長期則配合地區產業之轉型及漁塭評估之結果,發展為一個「有漁的都市」,根據都市發展需要,將土地逐漸轉換為都市用地,但仍持續保留部份適合養殖之漁塭,並將其融入整個都市規劃中,形成一個非常具特色之城市。而未來之發展方向應因應白水湖遊憩區、船仔頭社區等觀光資源,以及東石鄰近地區國土開發、鰲鼓工業區等計畫之開發,配合布袋商港、雲林離島工業區之發展以及便捷的西濱快速道路、東西向快速道路等交通網路,發展東石鄉為嘉義縣「濱海遊憩及物料轉運生產中心」。

    有關各鄉鎮市之重點建設綜合以上各分析,朴子市以發展成為朴子次生活圈之中心都市為目標,並供應朴子次生活圈之鄉鎮發展所需資源。而太保市之發展,短期中將太保做一整體性之規劃並積極開發;中期待太保市附屬設施如高鐵、二高、醫療專業區等設施設置完成後,吸引外來投資及人口,與嘉義市形成雙核心之都會發展;長期上更可結合太保、嘉義市雙核心及民雄、水上之